各省、自治區、直(zhi)轄市自然資源主管部門(men)，新疆生產建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)自然資源局，陝西、黑龍江、四川、海南(nan)測繪地理信息(xi)局：

　　為進一步落(luo)實黨(dang)中央、國務院“放管服”改革要求，促(chun)進地理信息(xi)產業發展，維護國家地理信息(xi)安全，根據《中華人民(min)共和國測繪法》《中華人民(min)共和國行政許可法》等，現(xian)將修(xiu)訂(ding)後(hou)的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》予以印發，自2021年7月1日起施行。原國家測繪地理信息(xi)局2014年7月1日發布的《關於印發測繪資質管理規定和測繪資質分級標準的通知》（國測管發〔2014〕31號）同時廢止。

　　自然資源部辦公廳 

　　                           2021年6月7日

一、在中華人民(min)共和國領域和中華人民(min)共和國管轄的其(qi)他海域從(cong)事(shi)測繪活(huo)動的單位，應當(dang)依照本辦法的規定取(qu)得測繪資質證書，並在測繪資質等級許可的專業類別(bie)和作(zuo)業限製範圍(wei)內從(cong)事(shi)測繪活(huo)動。

二、測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業類別(bie)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙(yao)感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息(xi)係統工程、地圖編製、導航電子地圖製作(zuo)、互聯網地圖服務。

三、導航電子地圖製作(zuo)甲級測繪資質的審批(pi)和管理，由自然資源部負責。

前款(kuan)規定以外的測繪資質的審批(pi)和管理，由省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府自然資源主管部門(men)負責。

四、審批(pi)機關應當(dang)將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批(pi)結果等向(xiang)社(she)會公開。

五、申請測繪資質的單位應當(dang)符合下列(lie)條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從(cong)事(shi)的測繪活(huo)動相適(shi)應的測繪專業技(ji)術人員和測繪相關專業技(ji)術人員；

（三）有與從(cong)事(shi)的測繪活(huo)動相適(shi)應的技(ji)術裝備和設(she)施；

（四）有健全的技(ji)術和質量保證體係、安全保障措施、信息(xi)安全保密(mi)管理製度以及測繪成(cheng)果和資料檔案管理製度。

測繪資質等級專業類別(bie)的申請條件和申請材料的具體要求，由《測繪資質分類分級標準》規定。

六、省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府自然資源主管部門(men)可以根據本地實際，適(shi)當(dang)提高測繪資質分類分級標準中的專業技(ji)術人員、技(ji)術裝備的數量要求，並於發布之日起三十日內報送自然資源部備案。

七、審批(pi)機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當(dang)根據下列(lie)情形(xing)分別(bie)作(zuo)出處理:

（一）申請材料齊(qi)全並符合法定形(xing)式的，應當(dang)決(jue)定受理並出具受理通知書；

（二）申請材料不齊(qi)全或(huo)者不符合法定形(xing)式的，應當(dang)當(dang)場(chang)或(huo)者在五個工作(zuo)日內一次告知申請單位需要補(bu)正的全部內容，逾(yu)期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事(shi)項(xiang)依法不屬於本審批(pi)機關職(zhi)責範圍(wei)的，應當(dang)即時作(zuo)出不予受理的決(jue)定，並告知申請單位向(xiang)有關審批(pi)機關申請。

八、對導航電子地圖製作(zuo)甲級測繪資質的審批(pi)，自然資源部將通過網上受理，並采用以下方式對申請材料進行審查：

（一）將申請單位的基本信息(xi)、所申請測繪資質類別(bie)等級及除涉(she)及國家秘密(mi)、商業秘密(mi)和個人隱私(si)外的申請信息(xi)等通過本機關網站公開。

（二）引入(ru)第(di)三方機構作(zuo)技(ji)術性審查。

（三）必要時，進行實地核查或(huo)專家評議(yi)。

（四）部機關內部會審。

九、省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府自然資源主管部門(men)除應嚴格執行第(di)八條（一）的規定外，第(di)八條的其(qi)他規定可根據本地實際參照執行。

十、審批(pi)機關自受理之日起十五個工作(zuo)日內作(zuo)出是(shi)否(fu)批(pi)準測繪資質的書麵決(jue)定。

因特殊情況在十五個工作(zuo)日內不能作(zuo)出決(jue)定的，經(jing)本審批(pi)機關負責人批(pi)準，可以延長十個工作(zuo)日，並將延長期限的理由告知申請單位。

十一、審批(pi)機關作(zuo)出批(pi)準測繪資質決(jue)定的，應當(dang)自作(zuo)出決(jue)定之日起十個工作(zuo)日內，向(xiang)申請單位頒發測繪資質證書；審批(pi)機關作(zuo)出不予批(pi)準測繪資質決(jue)定的，應當(dang)說明理由，並告知申請單位享(xiang)有依法申請行政複議(yi)或(huo)者提起行政訴訟的權利。

十二、測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括(kuo)紙(zhi)質證書和電子證書，紙(zhi)質證書和電子證書具有同等法律(lv)效力。

測繪資質證書樣(yang)式由自然資源部統一規定。

十三、測繪單位需要延續依法取(qu)得的測繪資質證書有效期的，應當(dang)在測繪資質證書有效期屆(jie)滿三十日前，向(xiang)審批(pi)機關提出延續申請。 

審批(pi)機關應當(dang)根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆(jie)滿前作(zuo)出是(shi)否(fu)準予延續的決(jue)定;逾(yu)期未(wei)作(zuo)出決(jue)定的，視為準予延續。

十四、測繪單位變更測繪資質等級或(huo)者專業類別(bie)的，應當(dang)按照本辦法規定的審批(pi)權限和程序重(zhong)新申請辦理測繪資質審批(pi)。

測繪單位名稱(chen)、注冊地址、法定代(dai)表人發生變更的，應當(dang)向(xiang)審批(pi)機關提交有關部門(men)的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。

十五、測繪單位申請注銷(xiao)測繪資質證書的，審批(pi)機關應當(dang)及時辦理測繪資質證書注銷(xiao)手續。

十六、測繪單位合並的，可以承繼(ji)合並前的測繪資質等級和專業類別(bie)。

測繪單位轉製或(huo)者分立的，應當(dang)向(xiang)相應的審批(pi)機關重(zhong)新申請測繪資質。

十七、測繪單位可以監理同一專業類別(bie)的同等級或(huo)者低(di)等級測繪單位實施的該(gai)專業類別(bie)的測繪項(xiang)目。

十八、測繪單位取(qu)得測繪資質後(hou)，變更專業技(ji)術人員或(huo)者技(ji)術裝備的，應當(dang)在三十日內通過全國測繪資質管理信息(xi)係統申請更新有關信息(xi)。

十九、測繪單位應當(dang)按照規定，定期在全國測繪資質管理信息(xi)係統中報送測繪項(xiang)目清單。

二十、縣級以上人民(min)政府自然資源主管部門(men)應當(dang)建(jian)立健全隨機抽(chou)查機製，依法對測繪單位的安全保障措施、信息(xi)安全保密(mi)管理製度、測繪成(cheng)果和資料檔案管理製度、技(ji)術和質量保證體係、專業技(ji)術人員、技(ji)術裝備等測繪資質情況進行檢查，並將抽(chou)查結果向(xiang)社(she)會公布。

縣級以上人民(min)政府自然資源主管部門(men)應當(dang)合理確(que)定隨機抽(chou)查比例;對於投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽(chou)查比例和頻次。

二十一、縣級以上人民(min)政府自然資源主管部門(men)應當(dang)加強測繪單位信用體係建(jian)設(she)，及時將隨機抽(chou)查結果納入(ru)測繪單位信用記錄，依法將測繪單位信用信息(xi)予以公示。

測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別(bie)。

二十二、申請測繪資質的單位違(wei)反本辦法規定，隱瞞有關情況或(huo)者提供(gong)虛(xu)假(jia)材料申請測繪資質的，審批(pi)機關應當(dang)依照《中華人民(min)共和國行政許可法》第(di)七十八條的規定作(zuo)出不予受理的決(jue)定或(huo)者不予批(pi)準的決(jue)定，並給予警告，納入(ru)測繪單位信用記錄予以公示。該(gai)單位在一年內再(zai)次申請測繪資質的，審批(pi)機關不予受理。

二十三、測繪單位依法取(qu)得測繪資質後(hou)，出現(xian)不符合其(qi)測繪資質等級或(huo)者專業類別(bie)條件的，由縣級以上人民(min)政府自然資源主管部門(men)責令限期改正；逾(yu)期未(wei)改正至(zhi)符合條件的，納入(ru)測繪單位信用記錄予以公示，並停止相應測繪資質所涉(she)及的測繪活(huo)動。

二十四、違(wei)反本辦法規定，未(wei)取(qu)得測繪資質證書，擅自從(cong)事(shi)測繪活(huo)動的，以欺騙(pian)手段(duan)取(qu)得測繪資質證書從(cong)事(shi)測繪活(huo)動的，依照《中華人民(min)共和國測繪法》第(di)五十五條規定予以處罰。

測繪單位以欺騙(pian)、賄賂(lu)等不正當(dang)手段(duan)取(qu)得測繪資質證書的，該(gai)單位在三年內再(zai)次申請測繪資質，審批(pi)機關不予受理。

二十五、測繪單位測繪成(cheng)果質量不合格的，依照《中華人民(min)共和國測繪法》第(di)六十三條規定予以處罰。

二十六、外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織(zhi)或(huo)者個人來華測繪管理有關規定辦理。

一、本標準分為通用標準、專業標準兩部分。凡申請測繪資質的單位，應當(dang)有法人資格，並同時達到通用標準和所申請專業類別(bie)的專業標準要求。

取(qu)得乙級測繪資質的測繪單位應在專業標準規定的作(zuo)業限製範圍(wei)內從(cong)事(shi)測繪活(huo)動,甲級測繪資質無作(zuo)業範圍(wei)限製。

二、申請單位應當(dang)提交下列(lie)材料的原件掃描件，並對申請材料實質內容的真實性負責：

（一）法人資格證書。

（二）符合專業標準規定的專業技(ji)術人員身份(fen)證及依法繳納社(she)會保險的材料,退休(xiu)的專業技(ji)術人員的退休(xiu)材料和勞務合同；測繪專業技(ji)術人員的學(xue)曆證書和職(zhi)稱(chen)證書，測繪相關專業技(ji)術人員的學(xue)曆證書或(huo)職(zhi)稱(chen)證書。

（三）符合專業標準規定的技(ji)術裝備的所有權材料。

（四）符合通用標準規定的材料。

（五）申請甲級測繪資質的，應當(dang)提供(gong)符合專業標準規定的測繪業績(ji)材料。

三、對在本標準實施前測繪單位已有的用於申請測繪資質的專業技(ji)術人員，在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原有專業和職(zhi)稱(chen)等級繼(ji)續有效。沒有測繪專業高級職(zhi)稱(chen)的注冊測繪師可以計入(ru)中級測繪專業技(ji)術人員。

內容來源：自然資源部